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                            国家统计局 |山西省人民政府 首页 繁体版浏览 移动版 +微信

                            奋力推进依法治〖统 为山西实现高质量发展提供优质服务

                            发布时间: 2019-12-24 16:57 来源:法规处 【字体:

                               拼三张党组书记、 张晓东 

                                

                              当前,全省统计系统围绕“弘扬法治精神、全面依法治统”主题,集中开展♂以《宪法》《统计法》《统计法实施条例》为主要内容的统计法治宣传活动。充分利用“12·4”全国宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念◥日等重要契机,采取多种形式宣传统计法律法规,进一步强化全社会的统计法治意识,全面推进依法统计→、依法治统,全力营◥造了解统计、支持统计、重视统计的良好社会氛围,必将为统计数据真实准确提供强大的法治保障。                              

                              一、提高政治∏站位,充♀分认识依法治统的重要性 

                              统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据,是各级政府实行行政管理的重要基础,是人民群众参与经济社会活动的重要参考。务必从々增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,全面推进依法统计依法治统,推动统计↑法治工作再上台阶。 

                              (一)推进依法治统是贯彻落实党和国家重大决策部署的重要体现。推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法※治国家,是习近平新时代中国特色社会主义思想最重要最核心的内容之一。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须有真实准确、完整及时↘的统计数据作支撑,用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新是现代国家治理的内〒在要求。因此,深入推进依法治统是牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”的重要要求,是贯彻落实党和国家对统计改革㊣发展重大决策部署的有力体现,是确保数据真实准确的有力保障。 

                              (二)推进依法治统是践行全█面依法治国、全面从严治党的必然要求。十八大以【来,中央先后印发了《关于深化统计管理体制提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假「督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)等多个统计改】革文件,体现了党中央、国务院对统计工作的∏高度重视,对惩治统计造假弄虚▼作假的坚强决心。统计部门和统计人员必须切实履行《统计法》赋予的」职责和义务,学法守法,懂法用法,不断提升法治思维,努力提升法治能力,为统计改革发展提供坚实的法治保障。 

                              (三)推进依法治统是完善统计体︼制的重要保障。党的十九大明确提出要“完善统计体制”,将统计工作纳入党和国家监督体系中,标志着我国统计事业步入以改革促发展、以创新提质量的新阶段。只有依法组织统计调查,依法提供统计报告,依法行使统计监◤督,依法开展统计创新,才能把党中央、国务院关于统计工作的决策和要求真正←落到实处,才能更好地促进统计机构依法行政、转变职能、优化服务,保障统计体制改∮革的顺利进行。 

                              二、强化责任落实,山西统计法治建设取得实效 

                              面对︻新任务新要求,省统计局深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国、法治建设等重√要论述,严格遵〗守执行统计法律法规,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,教育引导∑统计干部增强法治意识、强化◣法治思维、严守法律底线,不断巩固统计法治基础,加强执法力度,提升普法宣传,法治建设成效显著。 

                              (一)多措并举,制度建设更趋完备。健全防惩统计造∞假制度体系。制定完善《统计机构◢负责人和统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制职责分工》、“双随机”抽查制度、领导干▲部干预统计工作记录制度,建立失信企业联合惩戒制度及统计人员信用档案管理制度,设立举报①电话、邮箱,织密扎@ 紧防惩统计造假制度笼子。实施数据质量全流程管理和控制。制定实施《山西省统计数据审核评估管理╳办法》,2019年修订完善,从数据质量审核、省辖市数据质量审∩核评估等方面规范数据审核评估措施,保障审核评估科学严谨、公正透明、统一规范,确保统计数据质▃量。加强统计基层基础规范化建设。按照国』家统一部署,先后制定实施县级统计机构、乡镇统计、联网直报企业统计等工作◣规范,采取“省抓市、市抓县、县抓乡和联网直报单位”的方式,着力推动落↓实。加强部门统计。省政府出台《关于进一步加强部◆门统计工作的意见》,促进各部门依法规范设立统计调查项目,确保部门统计数据质量,防止数出多门。 

                              (二)创新方式,精准实施普法宣传。省统计※局领导班子带头学法、守法、用法,抓住统计系♂统“关键少数”,加强学习教育、警示教育;把统计法律法规纳入全省国家工作人员学法用◤法和考试平台,作为教育培训重要内容,并联合新闻媒体,大力↑宣传解读,增强全社会统计法律意识;编印2万册统计法宣传手册,向全省规模以上企★业主要负责人、统计人员发放,保障统计法治教育全↘覆盖;利用举办统计法¤治骨干培训班、统计业务培训会、走访座谈会等机会,对统计执法骨干、企业统计人员开展统计法规和统计职业道德操守培∏训,以国家统计局曝光案件为例,宣讲统计〇法律法规,不断增强统计调查☉对象的统计法治意识,养成尊■法学法用法守法的良好习惯。 

                              (三)加大执法检查力量和力度,严肃追责问责。强化『统计执法监督力量,省统计局法规处从2017年初的4人增加到目前的8人,全省统计执法证持有人员达到250余人,全省统计执法人才队伍建设初有成效。加大执法监↘督检查力度。大力推行“双随机”检查工作,积极配合国家统计局直接核查,严肃→认真完成转办案件。2019年省◥局直接对68县进行统计执法〗检查,检查企业200家,直接立案查处81件,罚款96万元,对50家统计违法企业行政处罚信息进行公示,并推送“信用山西”平台,认定3家统▂计严重失信企业,与有关部门开展联合惩戒。配合国家统计局查处朔州应县、朔城区、朔州㊣经济开发区统计违法问题,与纪委监委系统配合,对应∑县统计违法案件17名责任人进行追责。严肃问责追责的震慑力得到显现,不敢假的良好统计生态得到巩固。 

                              三、坚定法治信仰,将依法治统推向更高水平 

                              下一步,省统计局将持续深入贯彻中央关于统计工作重大决策部署,以《意见》《办法》《规定》为指导,加快健全并认真实施防范和惩治统计造假弄虚作假责任制、问责制和督察△机制,以时不我待的紧迫感、守护数据的使命感和敢于▼担当的责任感,坚定不移依法统计、依法治统,为山西实现高质量发展拓展新局面提供坚实的统计保障。 

                              (一)要在学习贯彻落实中央决策部署上取得新进展。持←续深入学习《意见》《办法》《规定》等3个文件的精神实质和♀主要内容,确保中央决策部署和改革举措贯彻执行到位,并以“统计造假专项∩整改”为契机,按照中央专项◎整治和省纪委监委“漠视群众利益问题”专项整治工作要求,认真组织实施专项整改,落实整改责任,推动全局干部职工真学、深学、真改、实改,确保专项整治取得实实在在的效果。 

                              (二)要在强化统计执法监督检查上取得新进展。法律的生命㊣力在于执行,法律的权威在于实施。切实将“双随机”统计执法监督检查、数据质◢量核查、基层基础工作检查等工作有机结合起来,形【成检查合力,提升检查效果。加大统计执♀法检查力度,严厉查处统计违纪违法行为,严格按照《办法》规定,对统计违纪违法责任人★追责问责。及时通报曝@光典型违法案件,严格依法对统计严重失信企业进行社会公示◥和联合惩戒,发挥震慑警示作用。 

                              (三)要在提升统计法治队伍能力上取得新进展。“打铁必须比铁硬。”一方面,积极推动市县健全统计法治机构,加强统计执法监督队伍和执法能力建设,提升统计执法水平。另一方面,加强统计执法骨干培训,在提升执法队伍专业素质、实战能力、作风建设等方面下大气力,增◥强执法人员使命感和责任感,打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的统计执法队伍ぷ。 

                              (四)要在普法宣传上取得新进展。加强统计法治宣传教育,营造依法统@ 计的良好氛围。以“第七次全国人口普查”为重点,深入推动统计法▓进企业、进社区、进住户,与群众☆开展面对面、心贴心的交流,让“依法调查,如实填报”的理念深入人心,保→障源头数据质量,构筑不敢假、不能假、不想假的良好统计生态。 

                              (五)要在构建统计调查信用体系上取得新进展。积极推进统计信用体系建设,严格实施统计严重失信企业及其有关人员联合惩戒制度◣,不断提高统计失信成本,使一切统计造假者为其违纪违法行为真正负起∩责任,真正付出代价。